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法国概况

 
 
 
     

投资环境

 

1、基础设施
法国国土总面积为55万平方公里,全国人口总数为6270万。联合国贸发会议最近公布的世界各国经济实力排名显示, 2006年法国国民生产总值为21083亿美元,居世界第六位,排在美、日、德、中、英之后。法国也是世界贸易大国,去年进出口总额8030亿美元,是世界上第四大出口国和第五大进口国。综合各种因素,法国是欧洲仅次于德国的第二大市场。
拥有25个成员国和3.8亿总人口的欧洲联盟统一大市场是法国对外投资最大的吸引力之一。欧盟一体化程度高,居民购买力强,而且已经实现联盟内部商品、服务、资金和人员自由流动。法国在地理上位于这一世界最大市场的心脏地带,因此进入法国市场也就等于进入了整个欧盟市场。
法国是“大陆法系”的创始国,法国现行法律体系是成文法最典型的体现。各种经济和商业活动都有相应完备的法律法规加以规范和约束。
法国交通、通讯、能源等基础设施十分发达。全国已经形成密集的高速公路、高速铁路网络,并与周边国家的高速公路和高速铁路网络相连。此外,法国的航空运输和海运也非常发达,拥有在欧洲航空运输市场上具有枢纽地位的巴黎戴高乐国际机场以及在欧洲海运市场上具有地位重要地位的勒阿佛和马赛两个港口。
在世界著名企业联盟(WUVE)公布的2005年全球最具投资潜力国家排名中,法国仅次于中国,位居第二位。法国在许多高科技领域处于世界领先水平,如核能、高速铁路、航空航天、精密仪器、医药、能源开发、农业和农食品加工、军工、电子技术、生物化工、环境保护等方面都具有世界领先技术和成果。有关统计数据显示,法国雷诺汽车集团(Renault)、标致-雪铁龙汽车集团(PSA Peugeot-Citroen)、米其林轮胎橡胶集团(Michelin)、赛诺飞-安万特制药公司(Sanofi-Aventis)、阿尔卡特-朗讯电讯设备公司(Alcatel-Lucent)、赛峰航空发动机和电讯公司(Safran)、泰雷兹航天国防等集团(Thales)的研发实力处于世界先进水平。甚至法国某些工业集团的研发实力在世界上也具有领先的地位,如法国阿海珐民用核电设备制造集团(Areva)、威立雅水务和环保集团(Veolia)、苏伊士水务和能源公司(Suez)、欧莱雅化妆品集团(L’Oreal)、梅里埃生物制药集团(Biomerieux)、达索系统工业软件公司(Dassault Systemes)和道达尔石油公司(Total)等。
据世界工业产权局统计,2005年法国企业和发明家向该局提交的专利申请数量达5522件,占申请总额的4.1%,居世界第四位。排在世界前三名的分别是美国(45111件)、日本(25145件)和德国(15870件)。在2005年世界提交专利申请数量最多的50个企业和机构之中,共有2家法国企业,分别是汤姆森多媒体集团(Thomson,390件,排在第20位)和法国原子能集团(CEA,202件,排在第46位)。

2、外国在法投资比重
对法国而言,外国投资在其国民经济发展的过程中所扮演的角色十分重要。目前,法国30%的国内工业生产由外商投资,已经有18700家外国公司(不包括金融和管理部门)进驻法国,巴黎证券交易所的上市公司有44%是国际投资公司,法国用以维护商业环境的投入在其国内生产总值中占了2%的比重。自1994年以来,共有约9200家法国企业通过并购或其他方式转入外国企业集团的旗下。
很多外国公司把法国作为投资首选地,希望立足于法国并将业务辐射至整个欧洲。在2006年,法国通过吸引外国投资创造和保证了39998个工作岗位(近三分之二集中在工业领域,特别是汽车、航空和化工等领域),比2005年增加了32.7%。据法兰西银行提供的数据,去年外国在法直接投资达584亿欧元,同比增长15%。据联合国贸发会议发表的报告认为,2006年法国吸引外资总额列世界第三位。这是自1993年开始发表该报告以来法国政府吸引外资的最高水平。
欧洲是法国最大的投资来源地,在外国投资者创造的工作岗位中,64.6%来自欧洲公司;其次是北美,占27.2%。亚洲投资在法国提供的工作机会只占7.1%。美国是在法国投资最多的国家,占在法国外国投资项目的四分之一,美资企业在法国的雇员总人数为43万。德国列第二位,其企业在法国的雇员总人数为28万。其次是英国、瑞典、瑞士和荷兰。
近年来,中法两国经贸来往日益紧密。2006年,中法贸易总额达251.9亿美元,同比增长22%。截至2006年底,两国共签署技术引进合同3031项,金额达157.8亿美元。法国累计在华投资项目3239个,实际投入金额79.8亿美元。中国企业在“走出去”战略的推动下,对法投资亦有大幅增长:去年我对法直接投资为497万美元。中国已成为法国的第七大投资来源国,2005年为法国人提供了1572份工作机会,同比增长170%。
外国企业在法国投资的主要行业是商品服务、制造业、房地产、能源等。从行业角度看,外国企业在法国投资的主要特点是:投向第三产业的外资在法国外资总额中所占比重最大,其中在商品服务业的投资比例高达46%,非商品服务业投资比例占3.7%,两者相加接近50%,因此第三产业几乎吸收了外国投资的一半。其次是新建外资生产型企业的数量呈现逐渐减少趋势,而现有企业的重组和扩大业务范围的外企则维持增长的趋势,特别是以控股公司形式出现的外国直接投资占相当大的比重。这类投资的主角往往是一些来自英国和美国的大型投资公司和基金公司,其资金大进大出,流动性很强。巴黎大区、罗纳-阿尔卑斯大区、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区、北加莱大区和西南比利牛斯大区是法国引资项目和创造就业机会最多的地区。

3、法国劳动力情况
据经济合作和发展组织所公布的统计数字显示,法国国内受过高等教育的人口比例高达30%,高于临近的德国和英国。法国劳动力的素质优良,法国的劳动生产率在世界居领先水平,在欧洲居第二位,平均每小时的国内生产总值在欧洲名列前茅。共有190万法国人在其国内的外商投资企业工作,约占法国全国雇员总数的七分之一,这个比例数字高于欧洲其他国家,包括德国、英国和荷兰(平均为十分之一),也大大高于美国(二十分之一)。
法国劳动力价格较高,法定最低工资标准不断上涨,目前已经上升到8.27欧元/小时,月毛工资约为1254.28欧元,加上雇主须支付的各种分摊金,企业在人员方面的开支很大。但是总体上法国生产成本还是低于周围的邻国。
法国的用工制度是雇人容易辞退难,雇主无权随意解雇员工。在法国,企业只有在以下两种情况下才能解雇员工:一是“重大过失原因”,即雇主必须提供充足证据证明员工犯有重大过失;二是“经济原因”,即雇主须说明取消岗位的经济原因,且不能用新人来取代被解雇者,如企业随着经济状况好转欲恢复此岗位,则须优先考虑原来的雇员。僵硬的用工制度和“铁饭碗”的存在是外国企业在法国投资时不得不考虑和面临的最大障碍之一。
巴黎的物价和各种生活费用较高,在西欧名列前茅。虽然法国的食品价格不算太贵,但房租、汽油、交通、通讯费用较高,因此外国企业派驻的长期人员的开支成本较为昂贵,如果没有较大的营业额会难以支撑下去。
扩大就业,减少失业是法国政府经济社会发展政策的一项重要内容,它不仅关系到法国社会和政局的稳定,也关系到居民收入、消费以及购买力的消长。尽管去年法国经济增长率勉强维持在2.1%的水平,却很难对降低失业率产生积极的影响(一般经济学家认为只有经济增长率达到3%时才能真正带动国内就业状况朝着明显改善的方向发展)。但是由于法国政府推出了一系列的促进和鼓励就业的政策,从而使得法国国内的就业状况有了明显的改善,失业率已持续近两年回落。法国劳工部公布的就业状况统计数据表明,法国失业率在2006年底已降至8.6%,为2001年10月以来新低,失业人数减至210万。法国劳工部长博尔洛表示,按照这个速度法国的失业人数六个月以后将降到200万以下。
近期法国失业率持续改善,其原因是多方面的,既有经济增长的背景,也有政府鼓励就业措施的效果,同时随着法国社会的日益老龄化,二次大战之后新生人口高峰期出生的大批职工陆续进入退休年龄而纷纷离开工作岗位,也是一个重要的因素。目前,法国国内就业状况的一个突出问题是地区间、以及不同年龄段人口之间的不平衡现象,在大城市的城郊结合部,特别是外来移民聚居区,年轻人的失业问题仍然十分严重。这些都将是法国政府当前新出台的鼓励就业政策所需要解决的重点问题。

4、开发区或者自由贸易区
法国政府对于在“优先发展地区”的投资活动提供税收上的优惠待遇。所谓“优先发展地区”是那些失业率高、犯罪率高和移民比例高的经济发展落后地区。主要包括三类:领土整治鼓励发展地区,乡村优先发展地区和城市复兴区段。对在上述地区投资的新项目,政府为其提供贷款利息补贴,个人或企业用于再投资的收入可以少缴25%的所得税。
法国国内大部分地方政府均规划有专门的工业开发区,区内的土地可购买或承租,厂房可新建或转让现成厂房,当地政府对于在本地区内的投资项目可以提供土地及厂房方面的资金补助,另外相关企业还可以享受为期5年的地方税减免优惠。
此外,在法国政府确定的某些落后地区,凡在工业、商业领域投资在三百万欧元以上,创造20个就业机会的企业可享受国家领土整治奖金,金额为每个雇员一万欧元左右。法国国内一些大区设立了“创造就业奖励金”,规定向年营业额在4500万欧元以下、新创1至30个就业岗位的中小企业提供“创造就业奖励金”,每个新增就业岗位可以获得的补贴金额为1500至6000欧元不等。

5、金融环境
法国1989年12月29日发布的89/938号政令对于现行的外汇管理制度做出了详细的规定。这套制度对于居民和非居民进行区别对待,对居民的外汇流动实行必要的管理。银行是外汇交易的主体,任何外汇买卖都应通过银行进行。法人或自然人应视情况分别履行向中央银行或海关呈报资金出入情况,以便当局记录存档和作必要的统计工作。此外,非居民进入法国的金融市场必须办理必要的审批手续。采取这些管理办法的目的是保证国家全面掌握宏观层面情况,以便根据需要调整货币政策,平衡国际收支。
从总体上看,法国新的外汇管理规定全面放松了对资金跨境流动的控制。自1990年初起,法国居民(自然人及法人)有权在境外持有帐户和在境内开设外汇帐户。持有境外帐户者仅需履行申报手续。自然人(居民或非居民)携带现金出入境或向国外汇款不受金额限制。但是,当携带过境现款总额超过7622欧元时,当事人应向海关申报。代客汇款每笔金额超过7622欧元时,银行应进行记录并呈报中央银行。据欧盟海关最新规定,欧盟成员国自然人(居民或非居民)携带现金出入境或向国外汇款一万欧元以下不用申报,一万欧元以上需向海关或中央银行申报。
用于贸易、投资、金融交易、跨国借款、国际收支等方面的资金跨境流动不受金额限制。但是,资金流动情况(包括居民在境外帐户的资金)须向中央银行呈报。长期与国外发生大笔资金关系(年度资金流动超过15.244万欧元)的法人和个人必须向中央银行申报。居民向国外借款超过15.244 万欧元以及由此发生偿还时也应向中央银行申报。
法国居民向国外投资不受金额限制。投资超过76.22万欧元时,当事人应于资金汇出后20天内向财政经济部申报汇款。法国居民未申报资金跨境流动可被税务局视为是未上税资金,必须予以补税。总的来说,法国当局已不再人为地控制资金的跨境流动,居民因此可以在国内及境外持有外汇,有关结汇与调汇的规定已完全取消。
法国金融市场发达,它创造了近4%的国内生产总值,即相当于法国运输业、能源行业或农林渔业创造的产值。法国著名银行有:巴黎国民银行、农业信贷和里昂信贷银行、兴业银行、DEXIA银行、互助信贷银行、大众银行集团、以及松鼠银行。著名的保险公司有安盛保险公司、CNP保险公司、AGF保险公司、GROUPAMA-GAN保险公司等。
由巴黎、阿姆斯特丹、布鲁塞尔和里斯本等多家证券交易所合并组成的欧洲联合证券交易所(Euronext),使巴黎成为继纽约、东京、伦敦和法兰克福之后的世界上第五大金融交易中心。2006年底,总部设在西安的中国生物科技公司(Watson Biotech)在欧洲联合证券交易所成功上市,这是在法国上市的首家中国企业。最近该证券交易所又与美国纽约证券交易所达成合并协议,从而创造出世界上首个跨大西洋、市值高达290亿美元、连接纽约、巴黎、布鲁塞尔、阿姆斯特丹、里斯本和伦敦6大金融市场的证券交易平台,这将会为外国投资者直接购买和投资法国上市企业股票提供更大的便利。法国政府于2003年新组建的金融市场管理局(AMF)是该国金融和证券市场安全管理的最高执行机构。