|
2007中法经贸关系发展回顾
法国是第一个承认中国的西方大国，中法两国于1964年1月27日正式建立大使级外交关系。自从1997年中法两国元首提出建立中法全面战略合作伙伴关系以来，两国在政治、经济、科技和文化交流和合作方面都取得了实质性的成果，合作水平不断提高，合作领域不断扩大。在贸易、投资和技术等领域的合作都取得了显著成效。中法两国在国际事务中有着相同或者相近的立场，也有很多共同利益。中法两国经济贸易关系之间的互补性很强，合作的潜力巨大。总体上来说，2007年中法两国的经贸关系发展呈现出以下几个特点。
一、中法关系处于历史上最好时期
尽管其国内改革计划困难重重，去年5月当选法国总统的萨克奇打破传统，于11月25日至27日进行了其任期以来对中国的第一次国事访问，受到中国政府的高度重视。中法两国20多个合作文件的签署、以及两国领导人一致同意发表关于应对气候变化的联合声明被看作是法国总统访华的重要成果。
当前中法关系已进入新的发展阶段，两国战略对话日益深入，政治互信不断加强。双方在多边事务及重大国际问题上保持密切磋商与协调。双方经贸合作不断扩大，双边贸易额快速增长，重大合作项目成果斐然。双方将进一步加强在核能、环保、农业、中小企业等领域的合作，本着平等对话、友好协商、互利共赢的原则，妥善处理彼此关切，促进中法经贸合作健康深入发展。
二、两国双边贸易维持增长趋势
2007年以来，中法两国贸易出现了一些值得关注的变化，法中贸易仍保持较快增长，但增幅放慢，其中法国对中国出口额的增速明显回落，从中国进口额的增速则有所加快。
根据法国海关总署统计，2007年1月至10月，中法贸易额累计为307.3亿欧元，较上年同期262.9亿欧元增长了16.9%；其中，法国对中国出口总额为74.4亿欧元，较上年同期65.8亿欧元增长了13.2%，法国自中国进口总额为232.8亿欧元，较上年同期179.2亿欧元增长了18.1%。
据法方统计，2007年以来中法双边贸易法方逆差仍继续攀升：2007年1至10月法方贸易逆差额已增至158.4亿欧元，同比增加27亿欧元。中国在法国外贸逆差中居第一位。
2007年1至10月，法国对华出口下降的产品主要有汽车用设备、钢材和普通机器等，中国对法国出口下降的产品主要有音像（接收、录制和复制）设备和纺织品等。
同期法国对外贸易额6977.9亿欧元，其中出口3340亿欧元，进口3637.9亿欧元。中法贸易占法国对外贸易的比重为4.4%，其中法对华出口占2.2%，从中国进口占6.4%。
法国是世界第五大出口国，但是其同时也是一个进口大国。法国自国际市场上进口的大宗产品主要为：汽车及其配件和汽车设备、石油和煤炭、办公用电脑和信息设备、有机化工品、药品、航空和宇航制造业用品、食品、服装、电气设备、钢材、机械设备、种植和养殖业产品、塑料、有色金属、普通机器、以及电子元件等产品。因此，中国企业完全可以充分发挥其生产成本低廉的优势，大力开发法国上述这些产品的销售市场。
前中国向法国出口的大宗商品主要为服装、鞋类、玩具、皮革制品等日常消费品，其次为电子硬件产品、塑料制品、办公设备、家用电器等制造业产品或中间产品。中国在法国畅销的产品分别为：
1）轻工业产品：玩具、鞋类、皮革制品、文化用品、体育用品、办公家具、花园家具、陶瓷制品、灯具、打火机、工艺礼品、草柳制品、塑料制品、箱包、购物车、手袋、野营用品、宠物用品、自行车、婴儿车、童车、滑板车。
2）工艺品：抽纱、工艺陶瓷制品、竹木制品、钟表、蜡烛、草编、圣诞礼品、珠宝首饰。
3）纺织品：毛巾、毯子、靠垫、浴巾、床上用品、服装面料、家用装饰面料。
4）服装：男女休闲服装、运动服装、丝绸服装、针织服装、袜子、帽子、领带、围巾、羽绒制品、羊绒制品。
5）五金工具：小工具、小五金、刀具、锁具、园艺工具、卫浴五金件、建筑五金件。
6）电器设备：电视机、DVD、视听设备、冰箱、冰柜、空调机、饮水机、太阳能热水器、电脑及配件、家用小电器。
7）其它种类产品：较欧洲而言，一切资源较缺乏的、劳动较密集的、生产环境有一定限制的、含高新技术的、有中国特色的产品一般都是较畅销的产品。
上述这些中国出口商品深受法国消费者喜爱，在法国市场上具有相当高的竞争力，尤其与中东欧和地中海周边国家的同类产品相比更具有价格和质量上的优势。
然而，中国对法国的产品出口也存在着一些问题，比较突出的是出口商品结构过于集中在少数几大类商品之上，还不够优化，而且出口商品的平均价格还普遍处于偏低的水平。中国对于法国的某些出口商品，尤其是皮革制品、旅行用品、手提包、动物肠线制品，草及秸秆材料制品，帽类及其零件，雨伞、阳伞、手杖、鞭子、马鞭及其零件，已加工羽毛、羽绒及其制品、人造花、人发制品，玩具、游戏品、运动和娱乐用品、上述物品的零部件等几大类型的出口商品占法国进口的比重已经相当高，而其他种类出口产品所占比重则相当低。上述问题表明，中国对法国出口贸易在改善出口商品结构和提高出口商品价格水平上，还有许多重要的课题待解决。
中法两国双边贸易不平衡的主要原因是进入中国市场的法国中小企业数量太少。法国政府经济工业和财政部长拉加尔德夫人指出，这并不是针对中国市场的独特现象，法国中小企业对出口总是不太积极。另外，法国的中小企业规模小于德国企业，因此削弱了出口的能力。拉加尔德夫人还认为第三个原因是法国企业经营的项目不佳。虽然它们在（香水、葡萄酒和家业食品等）消费品、航空航天和铁路等行业口碑很好，但是对经济蓬勃发展的中国急需的工业设备产品却没有多少产品可以提供。
三、积极采取措施鼓励企业开拓中国市场
为了鼓励更多的法国企业进军中国市场，法国政府采取了一些务实措施。1）法国政府经济工业和财政部将中国以及德国、美国、日本和印度等确定为5个重点出口市场，这对法国企业具有特别意义。2）实施对华贸易行动计划，继续推动每年带领1000家新的中小企业加盟开拓中国市场计划。3）为中小企业提供开发中国市场的实用信息。为了促进中小企业进入中国市场，法国经济、财政及工业部为法国企业，特别是中小企业提供了一套系列文件发表在经财部的网站上，作为开发中国市场的必读和基础信息，中小企业可随时下载翻阅。这套文件很详细，包括中国社会、经济综合情况、市场情况、行业信息、法国在华投资情况及一些实用信息等。
根据法国政府经济工业和财政部针对参与上述加盟开拓中国市场计划的中小企业所展开的调查结果显示，五分之一的法国企业与中国合作伙伴签订了以出口为主的贸易合同，或增加了营业额，51%的法国企业与中国企业建立了新的业务联系，十分之一的企业在中国投资设厂。该项调查业也指出了此类活动的局限性，34%的法国企业认为参与该计划对企业发展有帮助，12%的被调查企业认为该活动是必不可少的，其它一半的企业则认为没什么意义或用处不大。参与该计划结束18个月后，一些企业仍在商谈中，没有收到明显的成效。法国企业领导最关心的问题是与中国合作伙伴的业务联系应更有针对性，更倾向于举办一些行业论坛，希望组织与中国企业单独见面活动。一些接受调查的企业认为参与该计划使他们认识到中国市场的复杂性，比如关税壁垒及文化差异等。
四、法国企业扩大在华投资
近几年，中国经济的迅速腾飞并经久不衰，吸引着越来越多的法国企业加速进入中国市场，与中国的经济合作日趋多样性。回顾1966年，法国航空公司（Air
France）作为中法首家合作公司进驻中国，同时开通了巴黎至上海的航运线；八十年代，法国在中国落户的大企业仅20来家；九十年代初始，进驻中国的几乎都是法国大型企业；进入二十世纪，法国的中小型企业也开始蜂拥而至。
根据法国法兰西银行的统计数据显示，从1999年至2006年，法国对中国累计的直接投资总额已达30.29亿欧元，其中2005年的投资额为6.95亿欧元，是法国企业对中国投资额最高的年份。但是来自中国政府商务部的统计数据显示，截止到目前为止，法国对中国的累计直接投资总额已经达到68亿美元。该投资数额不包括法国经过第三国转向中国的间接投资。
而据法国驻华工商会（CCIFC）最近公布的统计数据显示，在2006年期间，法国企业在中国的业务蒸蒸日上，营业额不断增长，落户中国的法国企业已经达到1800余家，在当地总共提供了25万个就业岗位，在中国的法国企业的营业额累计达到200亿欧元，年增长幅度达25个百分点；然而同年，法国向中国出口总额仅为80亿欧元，即法国企业在中国的营业额是法国向中国出口总额的一倍之多。有50%的驻华法国企业活跃于中国的工业领域；40%活跃于服务领域；10%活跃于农食品领域。法国已成为中国在欧洲联盟之中的第三大投资来源国，其排名仅次于德国和英国。
法国CCIFC目前已经是欧洲驻华工商会之中规模居第二位的大商会，其排名仅次于德国，但是领先于英国和意大利两国。因此，法国也是欧洲在中国消费品领域以及服务和科技领域的第二大供应商。其中在科研合作领域，如电信和化妆品等领域，法国就有20来家大型企业在华设立了科研实验室。
据CCIFC调研显示，与以往相比，2007年法国企业进军中国市场的方式有所不同，而且中国的相关法律也比以往宽松。以往，法国集团公司多以合资形式进入中国市场，如今，更多的法国企业正以独资的形式进入中国市场，而且更多的法国中小企业开始进军中国市场。
法国达飞海运集团（CMA-CGM）在中国的业务已经占其全球业务总量的三分之一左右。2007年前10个月其销售营业额的累计上升幅度已经达到27%。法国家乐福超级市场集团（Carefour），2003年时在中国开设的超市仅为45家，如今已发展到100家，雇员总人数达到4万人。从事旅游和连锁旅馆的法国雅高集团（Accor）负责人称，该集团在中国市场的发展速度是其他任何地区都无法与之比拟的，并预言在今后6年里，中国Ibis连锁旅店的发展速度将与其在法国30年的发展速度相媲美。
在此次法国总统萨克奇访华所签署的A350系列客机工业合作协议中规定，中国不仅参与空客集团（Airbus）A350客机生产项目，同时还将承担5%的机身结构件的工作份额。2007年5月份Airbus集团A320客机中国组装线项目在天津滨海新区正式开工，预计在2008年投入市场。
此外，法国电力公司（EDF）与法国阿海珐核电公司（Areva）和中国广东核电公司（CGNPC）签署合资协议，计划共同联手在中国台山投资建设两座第三代核电站,法方两家公司的总投资额可能为60亿欧元，EDF将持有合资企业30%的股份。这将是EDF公司首次向中国核电领域的直接投资,同时也为今后与中国在核电基础设施建设方面的进一步合作奠定了基础。
世界建筑材料巨头之一法国拉法基集团（Lafarge）于2007年11月29日宣布，该集团与云南省地方政府签署了一份总价值为4.07亿欧元的商业合同。合同规定，2010年将在云南新建一家年产1000万吨的水泥厂；同时兴建的若干家新厂主要有石膏建材厂、建筑骨料厂、混凝土厂。法国拉法基集团从1994年进入中国至今，10多年来，该集团与其合作伙伴在中国投资建立了14家合资或独资企业。据统计，2006年底，拉法基集团在中国市场的水泥年产量为2000万吨，计划到2012年将其对华相关投资将增加40%，使该集团在中国重庆、四川、贵州和云南四个省份水泥企业每年的总产量提高到5000万吨。
2007年12月24日，世界小家电业龙头企业法国赛博集团（SEB）如愿以偿地成为中国小家电龙头企业苏泊尔（2.07亿欧元的营业额）的最大股东。赛博先前已经出资1.17亿欧元买入30%的苏泊尔股权，这次又购入22.74%的苏泊尔股权，赛博已持有苏泊尔52.74%的股权。赛博集团为了能够成为苏泊尔的大股东先后总共投入了3.27亿欧元的资金。
2007年12月11日，在法国勒阿弗尔市（Havre）举办了为期3天的第二届中欧招商引资对接会（Convention
d`affaires industrielles China Europa）。受到了法国多家媒体的广泛关注。它们认为，每年一届的中欧招商引资对接会为中欧之间进行定期经济贸易交流开启了方便之门。据悉，2007年中欧对接会的规模略小于上一年。2007年第二届对接会，与会者包括130名中国企业家和240名欧洲企业负责人，商业洽谈共计5000次。在2007年中欧对接会期间，法国政府经济工业和财政部长拉加尔德夫人为3家驻华法国企业颁发了“2007年法国驻华中小企业成就奖（Prix
PME France-Chine2007）”。该奖项是由法国工商联合会（ACFCI）与驻华法国工商会（CCIFC）联手设立的，并有法国道达尔集团（Total）和中欧投资贸易展览会（China
Europa）两家赞助，其目的是鼓励在中国成功拓展业务的法国中小企业，或在中国成功经营工商领域进出口业务的企业家。
随着中国经济的发展、中法经贸关系日益密切，越来越多的法国人来到中国工作和生活。法国总统府提供的资料显示，目前大约有2.5万法国人在中国生活。在法注册的有1.9万人，其中在香港的法国人有6700人，在上海有6300法国人，在北京有3800人。
五、中国企业开始向法国的投资
随着中国经济的迅速发展，综合国力的日益提升，中国企业走出国门展开对外投资和并购活动也已经不是一件新鲜的事情。但是目前中国企业在法国的投资活动无论在数量上还是在规模上均还十分有限。中国企业是从1980年开始在法国设立子公司或者代表处。
根据不完全统计，截至目前为止，中国驻法企业的投资额已达到4亿8千万欧元，雇用员工1737人，其中法籍员工1271人。已有近40家企业在法国设立了代表处或分公司，这些企业大部分均集中设立在巴黎大区，但是也有些企业选择设在北部的里尔地区和中南部的里昂地区，而且基本上以生产性和商业性的公司为主,从事的经济活动大多以商业、贸易和工业性投资项目。
总的来讲，这些中资企业的规模均不太大，在当地的雇员人数也较少。在这些企业之中，有多家公司本身已经具备了相当强大的对外投资实力，诸如中国远洋运输公司、华为通信技术公司、中兴电讯、中国银行、国旅法国公司、中旅法国分社、中国国航法国办事处、东航法国办事处、南航法国办事处、中国进出口银行巴黎办事处等。
2007年4月17日晚，驻法中资企业及机构代表在中国驻法使馆领事部共聚一堂，隆重举行法国中资企业协会成立大会。中国驻法大使赵进军、经商处韩铁城公参及法国国际投资署总裁特鲁潘、巴黎工商会主席西蒙专程到场并发表热情讲话，向中资企业协会的成立表示衷心祝贺。
法国中资企业协会目前有38名会员，分别来自银行、航空、海运、电讯、石化、冶金、家电、食品和旅游等行业，体现了在法中国企业的强劲实力和广泛代表性。经协会全体代表充分酝酿，选举中国银行巴黎分行总经理潘诺为法国中资企业协会首任会长、中国贸促会驻法首席代表张钢为秘书长，中国国际航空公司巴黎办事处总经理杨建华为副会长，曹斌（中远公司）、蒋欣（青岛啤酒）、张馨华（厦华彩电）和毛丽莉（中兴通讯）为理事。协会秘书处设在中国贸促会驻法国代表处。
据潘诺会长介绍，中资企业协会是在中国国力增强，中国企业走出国门，日益频繁参与国际市场的背景下成立的。协会的宗旨是建立驻法中资企业之间的交流平台，谋求共同发展。同时为到法的中国企业提供服务，帮助和支持中资企业遵纪守法，正当经营。协会还将与法国政府有关部门进行沟通，反映中资企业遇到的共性问题，改善经营环境，并维护企业应有的权益。潘会长还表示，该协会是开放型的社团，欢迎有更多的在法中资企业加入进来，共同为两国经贸发展添砖加瓦。
根据法国国际投资署（AFII）的最新统计，到目前为止，大部分中国公司对法国投资采用设立公司的形式。比如中兴通讯集团（ZTE）在Poitiers
省的Futuroscope设立了研发中心。除了设立分公司以外，有些中国企业还希望发展并购业务。并购是在中国市场越来越有竞争力、中国公司面对外国集团更多压力的情况下进入国际市场的一种手段。并购加快了中国公司对外直接投资的增长。并购满足中国公司很快获得资产、品牌、技术或知识的需求。
据法国媒体报道，阿尔卡特朗讯公司计划在2007年期间在法国裁员1468人，而中国电信设备巨人华为通信技术有限公司法国子公司却宣布在三年内将雇员的数量扩大至少三倍，达到约500人。该公司在布列塔尼Côte
d’Armor地区的Lannion已开始建立一个了研发中心，主要研究宽带和固定网络通信设备；其还将在巴黎郊区塞尔日-蓬图瓦兹（Cergy-Pontoise）设立第二个研发机构，具体负责法国、德国、西班牙、意大利、葡萄牙、荷兰、比利时、瑞士和卢森堡九个国家的业务，将拥有这个地区的市场营销、销售、研发、服务和客户支持、人力资源和行政部门人员。华为集团指出，之所以选择法国，是因为法国位于欧洲的中心位置，环境有利于投资，并且拥有电信部门的创新能力。华为与客户已建立起了牢固和可持续的伙伴关系。华为通信技术有限公司法国子公司是2003年创办的，目前的雇员数量大约为200人。
六、中法经贸合作发展过程一些有待解决的问题
在中国加入世界贸易组织后的中法经贸关系面临重大发展机遇，潜力巨大，前景广阔。最近几年以来，中法两国在经贸领域的交流和合作虽然得到了很大发展，但仍存在着一些亟待解决的问题。首先是双边之间现有的贸易发展规模与两国的经济实力相比还十分不协调，目前中国法国之间的贸易额仅相当于中国和德国之间的贸易额的三分之一左右。
法国工商界应大幅度扩大其对华投资总体规模，迅速缩小其与欧洲联盟地区其它国家在这方面的差距。在对中国出口产品的质量、价格、技术转让、售后服务等方面应该增强竞争力，扩大法国产品在中国市场上的占有份额，以便成为欧盟中对华贸易位居前列的国家。
法国企业应该凭借其在能源、交通、通信等领域的优势积极扩大在对华投资。此外在法国大型企业已经积极进军中国市场的同时，法国的中小企业在此方面却裹足不前。
对于希望赴法国投资的中国企业，法方一方面表示积极和欢迎的姿态，另一方面却仍然对诸如中方人员的签证，中企的税务和人员裁减等问题熟视无睹，无法拿出具体的解决办法。法国是一个老牌资本主义国家，政府和公共部门官僚习气严重，职能机构人浮于事，要想在法投资，首先必须要有足够的耐心。
此外，法国方面也应该从中国进口更多物美价廉的产品，并鼓励欧盟逐步取消对于中国多类出口产品所设置的各种诸如反倾销之类的非关税壁垒。法国企业也应该凭借其在能源、交通、通信等领域的优势积极扩大在华投资。在法国大型企业积极进军中国市场的同时，法国中小企业却裹足不前。事实上，法国众多的中小企业在产业发展方面积累了许多经验，双方有很大的合作空间，今后在发展中法两国的经贸关系时，尤应注意进一步推动两国中小企业之间的合作。
法国驻华使馆经济商务参赞认为，为了加强法中两国企业间的合作，两国政府将企业合作优先锁定于战略性经济领域，如能源、运输、电信、农食品，以及金融和环保领域。
|
