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法国社保2018预算法案通过 总赤字预计降至22亿欧元
发布时间: 2017-12-06  来源:欧洲时报  作者:疏桐 编译


【欧洲时报疏桐编译】据法新社巴黎电,国民议会当天最后一次表决通过社会保险机构2018年预算法案,这样国会两院最终通过了这项草案。其宗旨是2018年将赤字降至22亿欧元。这是17年来不曾达到的水平。

这项社会保险融资法案(PLFSS)以43票赞成、13票反对获得通过。赞成的是“共和国前进党”(LREM)和民主运动党(MoDem)议员,而反对的是共和党、社会党和左派的左派议员,还有UDI-Agir议员团的多数。以下是草案的主要措施。

- 赤字

社保机构赤字2018年应降至22亿欧元。普通体制四大分支(疾病、养老、家庭和工伤事故)应有12亿欧元盈余,主要是疾病保险分支应撙节30多亿欧元。

- 普遍化社会捐金(CSG)

为社会保险提供资金来源的CSG的普通税率将提高1.7个百分点,主要贡献者是退休人员和公务员。此举是为了弥补私企领薪雇员失业和疾病分摊金取消造成的收入减少,这两项分摊金占工资的3.15%。

- 烟草

通过提高烟草税,使盒烟价从现在起到2020年底之前逐步升至10欧元:2018年3月盒烟将提价1欧元,2019年4月和11月分别提价0.5欧元,2020年11月提价0.40欧元。

- 疫苗接种

2018年1月1日起出生的孩子“必须注射”11种疫苗。除了目前的3种: 白喉、破伤风和小儿麻痹症(脊髓灰白质炎)(DTP)外,还加上8种,即百日咳、麻疹、腮腺炎、风疹、乙型肝炎、流感嗜血杆菌、肺炎双球菌、丙型脑膜炎双球菌。

- 第三方承付制(Tiers payant)

原拟2017年11月30日全面推广,这项规定现被取消。政府2018年3月31日前将递交一份有关“完全第三方承付制实施”日程表。

- 退休金

每年退休金按除烟草外的通胀指数计算。这条年度提升措施将从2018年10月推迟到2019年1月。由于通胀率几乎为零,退休金2013年以来没有增加过,但2017年10月1日增加了0.8%。

- 最低养老金

老人互助补助金(Aspa,55万人受益),单身者每月803欧元,将分3次共增100欧元:2018年增30欧元,2019年1月1日增35欧元,2020年1月 增35欧元。

2019年起,按通胀指数年度上调时间将从4月提前到1月。

- 家庭补助

自由选择托儿方式补充补助(CMG),即儿童看护补助,2018年10月1日起将对单亲家庭上调 30%。

扶持家庭补助(ASF) 是向没有孩子赡养费的单身家长提供的补充补助。这项补助2018年4月1日将提高6欧元。

向低收入多子女家庭提供的家庭补充补助(complement familial)2018年4月1日起将每月增加16.8欧元。

婴儿出生奖(prime de naissance)和领养奖2018年将“解冻”,随通胀指数提升。

幼儿接待补助金(Paje) 迄今每月184欧元,发放给3岁以下儿童的家长。对于2018年4月1日起出生或领养的孩子,这项补助金的基本金额将向水平较低的家庭补充补助标准看齐。

- 住院自付费

住院自付费2010年以来一直未变,今后每天将提高2欧元,至20欧元(精神病院是15欧元)。这项开支将由病人投保的补充医疗保险公司承担。

- 医院收费标准

将进行试点,改变医院的融资办法。今天医院是按服务收费,今后将设立定额收费制,新机制将考虑病人的疗程。

- 独立劳动者

独立劳动者社会保障体制(RSI)将逐步取消,2018年1月1月起开始融入普通体制,过渡期为两年。

独立劳动者所交的家庭分摊金将下调2.15个百分点,疾病保险和妇产保险分摊金免除额将提高。

2019年1月1日起,企业开创者和收购者,以收入为条件,开业第一年将免交一年社会分摊金。

- 协会

工资税可抵扣税优惠(CITS)将由减少雇主社会分摊金措施取代,此举可使非盈利部门2019年起每年少交14亿欧元税款。

- 免费行动

对于企业向雇员推出的免费行动减轻税率。

- 苏打税

根据含糖量改变“苏打税”(taxe soda),以期更好地遏制肥胖症。

- 癌症

25岁女性投保人预防乳腺癌和宫颈癌的诊费将百分之百由社会保险机构报销。