|
中国机械工业发展点评
机械工业信息中心主任 毛昕
机械工业是国民经济的基础性产业之一，也是国民经济的装备产业之一，对国民经济起着重要的支撑作用。2006年规模以上机械工业企业工业增加值14371亿元，为同期国内生产总值(GDP)209407亿元的6.9%。截至2006年底，中国机械行业规模以上企业有6万家，占全国工业企业数量的20.7%；全部从业人员约1230万人，占全国工业从业人员比重为17%；资产总数为45413亿元，占全国工业资产比重为15.9%。
机械工业是科学技术物化的基础；是高新技术产业化的载体；是国防建设的基础；是实现经济快速增长的重要支柱；也是为提高人民生活质量、提供消费类机电产品的供应工业。它对国民经济运行的质量和效益、产业结构的调整和优化具有极其重要的作用。
中国机械工业行业众多，中国机械工业联合会将机械工业划分为汽车行业、电工电器行业、石化通用机械行业、机床工具行业、重型矿山行业、工程机械行业、仪器仪表行业等13个行业。其中最大的行业是汽车行业，其次是电工电器行业，这两个行业的工业总产值占到行业的50%以上。到2006年，中国发电设备产量达到1.1亿千瓦；汽车产量728万辆，居世界第三位；金属切削机床按销售额计仅次于日本、德国，居世界第三位。在其他重要机械产品中，产量已居世界第一位的还有大中型拖拉机、铲土运输机械、数码相机、复印机械、塑料加工机械、起重设备、工业锅炉、变压器、电动工具、金属集装箱、摩托车等。中国已经是名副其实的世界机械制造大国。
随着国际产业分工的调整，外资通过各种方式加大对于中国机械工业的投资力度，机械行业成为中国引进外资的重要领域，外商投资企业的产值已经占到机械工业的30%以上。
未来机械工业的外商投资企业产值会进一步攀升。在保证国内产业安全的前提下，外资的进入有利于中国机械工业的做大做强，有利于产业结构调整和技术水平提高，有利于中国机械工业的国际竞争力提升，有利于国有机械企业的产业升级，在引进和消化国外先进技术的基础上，有利于中国机械工业的自主开发和技术创新。
从1990年以来，中国机械工业保持良好的发展势头，在增长基数不断提升的同时，增长速度未见回落。振兴装备制造业已经提升到了国家战略任务的高度，在推进重大装备的自主创新、加快发展先进制造业等良好的外部政策措施环境和外贸、投资和消费等一系列措施拉动下，机械工业的持续多年高速发展，工业总产值从1990年的3247亿元增长到2006年的54717亿元，增长了15.85倍。“十五”期间，机械工业平均年增长24.77%，比“九五”时期提高了14.77个百分点；主要产品产量实现了翻番增长，对国内生产总值及工业高速增长的贡献率分别达到了8.59%和17.40%，为中国经济持续、高速发展做出了重要贡献。长三角地区的江苏、浙江和上海；珠三角地区的广东；中部地区的山东、河南以及东北地区的辽宁、吉林是中国机械工业的主要区域。
中国机械工业产品结构升级速度也在加快，研制了一批大型清洁高效发电设备、大型石化设备、大型煤化工设备、大型冶金设备等用户所急需的高效、先进装备，这些装备在机械工业生产总量中的比重也有明显提高。如数控机床产量2006年达到85756台，比2005年增长32.8%，大大高于同期金切机床总产量14.6%的增长速度；发电设备中高参数、大容量的高效、低排放机组迅速发展，100万千瓦级超超临界火电机组2006年上半年研制成功，当年生产4套，年末已有两套（玉环和邹县各1套）投产发电，其他重大装备还有空分设备、石油钻机、冷热连扎机、大型工业自控系统等。
2006年，中国机械产品外贸高速发展，重大技术装备在国内积极尽量立足国内制造，对外出口形势看好。如每小时5万立方米及以上空分设备已生产多台，成功应用并已出口；7000米、9000米石油钻机已有多台出口；一重与鞍钢联合，成功生产大型冷、热连轧机，并已向其他钢铁企业推广，结束了中国大型连轧机不能自主生产的历史；27立方米的电铲研制成功，为大型露天矿的建设提供了利器；具有自主知识产权的DCS系统在100万千瓦超超临界火电机组成功应用，为国产自控系统在国家大型工程中打破国外垄断局面。
随着国家加快振兴装备制造业政策逐步推进，机械装备制造业的发展将进一步得到重点支持。今后一般性传统产品的需求会保持一定增长，这个领域产品技术水平不高，高技术产品短缺、低水平的产品重复过剩，这一局面将导致市场竞争更加激烈，大量企业如果不能及时正确转型将逐步被淘汰；而技术含量高、附加值高的重大技术装备需求将快速增长，这对于实力雄厚、技术力量和研发实力较强的大型企业来说相对有利，将通过参与国内重大工程项目和重大装备的配套研发，进一步提升技术水平和竞争力并因此而培育参与国际市场竞争的能力，从而提升整个行业的国际竞争力水平。因此，今后会有更多的企业如振华港机、中集集团一样，在几年的时间内成为全球最重要的生产厂商，企业的主导产品在全球主要市场上占据重要的地位，进入通过技术优势和市场优势相互作用的良性发展轨道中。
根据德国机械制造业联合会（VDMA）的统计，2005年中国机械工业产值为1100亿欧元，以占世界机械工业10%的份额成为世界第四大机械设备制造国，中国已经成为世界机械工业的重要组成部分和具有高度影响力的国家之一。中国是一些重大装备和重要机械产品的主要提供国，其中产量多年位居世界第一位的产品包括发电设备，重大装备以及大中型拖拉机、铲土运输机械、数码相机、复印机械、塑料加工机械、起重设备、工业锅炉、变压器、电动工具、金属集装箱、摩托车等。
中国是世界第三大机床生产国，每年产值增长率在30%以上。中国2006年进口机床72.4亿美元，连续多年保持世界第一大机床消费国地位，对世界机床工业的发展具有拉动作用。中国数控机床已经连续6年保持30%以上增长率，2006年，数控机床出口3.34亿美元，同比增长63.1%；进口同比增长11%，增幅有所下降。进口速度正在进一步放缓，出口速度正在进一步增加。中国数控机床产业综合实力不断提升，正在逐步改变国际数控机床高端市场的竞争格局。
中国是世界最大的工程机械设备生产国，2006年工程机械设备总产量达到194，972台，其中出口16，500台，总产量与2005年相比增长了23%。2006年世界工程机械50强中，中国的柳工、徐工科技、厦工、中联重科、龙工、三一重工和香江控股榜上有名。
通用设备和重型机械是流程工业的重要基础装备。中国是世界通用设备的重要消费地区，因此世界知名的泵阀企业纷纷扎根中国，中国的工业泵、调节阀、压缩机和制冷设备需求旺盛，其中中国泵业市场的发展速度接近全球市场的两倍，是世界发展最快的地区之一。中国也是全球第二大暖通空调设备市场。5万立方米及以上空分设备已生产多台，成功应用并已出口；7000米、9000米石油钻机已有多台出口；一重与鞍钢联合，成功生产大型冷、热连轧机，并已向其他钢铁企业推广，结束了中国大型连轧机不能自主生产的历史；27立方米的电铲研制成功，为大型露天矿的建设提供了利器；具有自主知识产权的DCS系统在60万千瓦火电机组成功应用，为国产自控系统在国家大型工程中打破国外垄断拉开序幕。
中国是世界第三大轴承生产国，轴承总销售额占全球的1/5，但中国的轴承企业规模都非常小，中小企业是中国轴承企业参与国际市场竞争的主体。
中国是世界最大的发电设备生产国。2006年，国内发电设备产量达到1.1亿千瓦，比2005年创造的9200万千瓦历史最高记录又增加了1800万千瓦。100万千瓦级超超临界火电机组、三峡右岸70万千瓦水电机组、兆瓦级风力发电机组、超高压交直流输变电设备等重大产品的研制实现了重大突破，重大新产品的商品化生产速度大大加快。
而伴随世界制造业的转移，中国已经逐步成为世界机械工业的制造中心，中国机械工业的国际竞争力显著增强。国内一些龙头机械企业借助最近几年行业的高速增长，在国内市场迅速扩张，同时也开始逐步进入国际市场。如机床、工程机械、汽车及零部件和发电设备企业，由于国内市场的变化，这些企业把目光转向国际市场，通过调整产品结构，加强对外市场营销工作，积极扩大出口，取得了良好的出口业绩。
机械行业发展将面临五大发展机遇：一是我国正处于工业化、现代化的重要时期，有庞大的内需市场支撑，对装备需求的总量，仍将维持相当长的旺盛期，这必然会带动机械工业的发展；二是我国目前日益加快的新农村建设和城市化进程，为机械工业的发展开拓了新的发展领域和服务空间；三是尽管国际上对我出口限制日益增多，但我国机械工业的比较优势正逐步显现，经济全球化和国际产业转移将进一步为行业发展提供巨大动力；四是党和国家振兴装备制造业的政策效应日益显现，必将不断引导和带动机械工业加快发展步伐；五是不断加快的产业升级，促进机械工业发展的活力不断增强，行业的整体竞争能力将得到不断提升。
随着以机械行业为主的装备工业发展越来越得到重视。2006年6月28日《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》发布，不仅提出了未来将重点发展的多个领域，还提出了有关政策支持方面一系列的措施，包括税收优惠政策、资金支持等。作为一部推动行业振兴的纲领性文件，为行业未来的产业政策制定起到了方向性的作用。此外，随着世界制造业的大转移，作为发展中国家的中国机械工业，也承接了发达国家的机械产业转移，已经在多个领域逐步成为世界的生产地和加工厂。
在未来几年中国GDP稳定增长的前提下，中国对于能源、冶金、矿山、石油化工、轨道和公路铁路建设、市政建设、农林渔牧业以及国防军工等领域的投资仍然保持较高水平，居民消费升级持续，大部分的机械产品仍将保持旺盛需求，国内机械设备需求增速将超过GDP增速，因此，未来一段时间仍然是中国机械行业发展最佳时期。预计到2010年，中国将发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。依靠区域优势，发挥产业集聚效应，形成若干具有特色和知名品牌的装备制造集中地。建设和完善一批具有国际先进水平的国家级重大技术装备工程中心，初步建立以企业为主体的技术创新体系。逐渐形成重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。
随着中国机械企业的规模、产品技术、质量等都将得到大幅提升，国产机械产品国际竞争力增强，逐步替代进口，并加速出口，未来机械行业的整体出口增速将有所提升。中国机械企业和产品走出去的力度会进一步提高。传统的依托海外工程带动机电产品出口和依靠一般贸易出口的数量和范围会逐步扩大。随着企业的海外投资和技术输出初见端倪，未来中国机械企业将更多通过海外投资，实现市场的国际化和生产制造的国际化。
在过去几年的高速增长中，国内国定资产投资的拉动和海外市场的需求是中国机械工业增长的主要动力。由于技术创新能力弱，中国机械面对国内外市场时，在很多方面仍然处在国外公司的从属地位，中国机械企业的系统设计和系统集成能力弱成为中国企业面对国际竞争的重要挑战。由于企业在系统设计、系统集成和系统优化方面的能力上比较薄弱，因此在国内承担重大技术装备研制任务时，其装备水平与国外企业相比并不低，但往往在国内重大工程招标的时候，国外企业中标成为总包商，而国内企业只能成为分包商。
中国机械产品的另外一个共性问题是产品技术含量偏低，技术密集的产品与用户要求差距较大。从国内市场来看，虽然许多产品中国的产量已经非常大，但是其中高附加值的产品却需要大量进口，在大型成套设备、高档数控机床、精密机械、精密仪器设备等方面表现非常显著。提高机械产品的技术水平主要依赖于技术创新，而中国机械工业各个行业共性的问题是关键部件技术薄弱、基础技术和共性技术薄弱。如何实现技术创新，通过自主创新来提升技术水平，提高产品的竞争力是发展中国机械工业的另外一个挑战。
从总量来说，中国已经是世界第四大机械制造国，但是中国机械企业的规模和市场能力却总体偏小，国际竞争力总体偏弱。按照财富500强的排名，世界最大的机械企业基本都是美国、日本和德国公司，虽然中国的一汽（470位）、上汽（475位）和位于台湾的鸿海精密（206位）榜上有名，但是从排名来看与世界第四位的规模很不相称。例如2006年中国发电设备产量达到1.1亿千瓦，这些产量主要以三大集团公司，以企业规模来说，三大电力设备生产集团的资产总和也抵不了一个GE
公司，说明中国企业的规模需要进一步做大做强。
中国鼓励外资参与机械工业的投资。国外资本已经成为中国机械工业发展的一个重要组成部分，外商投资机械行业近年来呈持续增长的势头。出于对中国市场前景和资源的看好，跨国公司已开始大举进军中国大型装备制造业，投资方式也呈现独资化趋势，投资的大型项目增多。跨国公司进入中国机械制造业，在有助于扩大中国机械工业的产能、提高机械产品的技术水平的同时，也将中国的基地纳入自己的全球产业链，进而从根本上消除将来中国企业与之一争高低的可能。随着国内重点骨干企业被外资并购、控股，在许多领域，跨国公司将控制制造业的核心部分、关键领域、高附加值的部分，从而使得中国本土机械企业失去多年建立和拥有的品牌资源和市场资源，同时也失去了在未来和他们竞争的机会。如何合理利用外资，既能有利于中国机械工业进一步扩大开放，提高参与国际市场竞争的能力，同时保护民族工业，发展自主品牌成为中国机械工业面对的另外一个挑战。
中国的机械装备制造业近年来发展良好，很多企业已达到了国际水平，都在积极寻求进入国际市场的入口。企业走出去的方式主要有海外设厂、产品出口、贴牌生产、海外并购和投资工业园区等几种模式。机床行业、汽车零部件行业已经积极开始了国际并购，引起了世界的关注。这些有实力的机械企业依靠自己的特点和长处进入世界市场竞争，其中开展跨国并购是快速进入国际市场的捷径之一，收购使中国机械企业获得了急需的技术和国际品牌，得到了进入发达国家市场的机遇。
中国机床行业率先走出国门，对海外企业进行收购，机床行业共实现了十余起对海外企业的收购行为。机床行业的海外收购所走过的路，为其他机械装备制造业将来的海外并购之旅提供了初步的经验和启示。目前机床行业已经有七家国内企业并购控股了10多家海外知名的机床工具企业，通过海外并购，国内企业快速拥有海外公司的成熟产品技术、国际市场运作经验、成熟的国际品牌、优秀的研发人才机构和人才等，为国内企业整合国内外资源建立了重要通道，同时也建立了营销、人才培训、技术开发体系的国际化平台。通过海外并购快速壮大了企业实力，同时也壮大了中国机械工业的整体国际竞争实力。
中国汽车企业均致力于跨国经营模式的探索。上汽对罗孚知识产权的收购包含了罗孚产品设计与发展的全部经验，吸纳了原罗孚的全部技术研发方面的骨干，成立了自己的海外研究院。国内品牌吉利、奇瑞、比亚迪、长城等中国汽车企业正在积极地在海外投资建厂，避开原装产品出口的高关税，有利于竞争，又可享受当地的优惠政策，提高产品市场竞争力。一汽集团与俄罗斯阿穆尔汽车厂签约生产中重型卡车，同时在吉尔汽车建设一汽的新组装厂生产红旗牌轿车。奇瑞汽车与阿根廷公司组装奇瑞瑞虎，这是中国汽车品牌首次在南美洲建立生产基地。重庆力帆在俄罗斯的汽车厂于2007年8月投产，预计到2009年该工厂将形成年产力帆轿车2.5万辆的生产能力。长城汽车在整车大批出口的同时，还有CKD、SKD形式出口、海外设组装厂等合作项目。
中国工程机械企业在国际市场上品牌知名度低，企业在海外市场的销售渠道少，急需在海外大量发展合格的代理商，以促动出口业务增长。山推公司在印度、俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、哈萨克斯坦等国发展了代理和分销商。今年将在阿联酋、缅甸、俄罗斯新设三个办事处，作为山推在中东、东南亚和俄罗斯的重要棋子，充当山推国际化事业的“排头兵”。三一在东南亚投资6000万美元建设工程机械制造基地后还将在美国投资1亿美元，建设工程机械研发制造基地，生产销售三一成熟的、具有质量和成本竞争优势的产品，计划在五年内实现大约5亿美元的产能。三一将拥有在国外投资建设的二个制造基地。柳工成立了印度公司，建立印度装载机生产基地，首期投资100万美元，力争成为印度工程机械行业主要的供应商和知名品牌。
中国机械工业的发展已经有了长足的进步，但是综观世界机械工业的发展和中国经济发展对于机械装备的需求，机械制造业仍然和国际先进水平有较大差距，与国际先进水平相比，我国装备制造技术落后5至20年，还远远不能满足国民经济发展的需要。比较明显的问题集中在进口依赖高、关键技术和部件薄弱、自主创新能力弱和成套能力不足几个方面。
国民经济建设必需和急需的一些是重大技术装备主要依赖进口。一般低水平加工能力和普通机械产品生产能力严重过剩，而具有国际先进水平的大型成套设备大部分尚不能制造，如燃汽轮机、核电设备、抽水蓄能水电设备、高速铁路设备、干线飞机、数控加工中心、轻工纺织装备等，制造水平明显低于发达国家，不得不靠进口满足需要。从近几年机电产品的贸易情况可以看到，国内技术装备的制造能力和竞争能力与国际先进水平之间的差距没有明显缩小，中国机械制造技术追赶国际水平的任务难度在逐步扩大。
一些关键技术和关键部件，如数控系统、发动机和关键部件等，都是装备制造业突出的薄弱环节。数控系统是装备的神经系统。由于电子元器件和软件技术落后，严重制约了装备的自动化水平。如机床制造业，控制系统基本靠进口，尽管设备重量的95%以上是我们自己制造的，但价值量仅占设备的较小比例。发动机制造技术落后，直接制约了我国飞机、船舶、汽车等行业的发展。关键部件和基础元器件落后，受制于人，成为装备制造业发展的瓶颈。无论是通过政策支持下的自主创新，或者是整体引进技术亦或通过市场换技术手段，在过去都发挥了不同的作用，也取得了一定的效果。但是无论何种方式，重要的是提升中国机械工业的自有知识产权的技术水平，这种需求依然非常迫切，而总体形势依然严峻。
繁荣的市场表现出了结构性的问题。中国大型机械装备制造业的能力主要体现在了以材料成本和人工成本为主的加工阶段，量大面广的小型通用零部件由于市场进入障碍低，出现了低水平重复的产能过剩，市场价格混乱，鱼龙混杂。中国的大型装备制造企业绝大部分为国有企业，分布在老工业基地，历史包袱沉重，改革步伐迟缓，技术开发投入很少，原有制造技术已经老化。用户行业为了适应竞争需要，在经济效益、性能要求和可靠性的驱动下，宁可选择高价进口设备，这样国内企业失去了市场机会，而用户行业增加了成本。
中国机械工业不能长期处于国际产业链的低端，更不能在关键技术和关键设备上长期受制于人，失去经济发展的主动权。必须立足于国内自己制造，下决心改变目前主要技术装备过分依赖进口的局面。认清了中国机械工业的地位、现状和问题之后，在选择中国机械工业的发展道路方面，必须从国际和国内两个市场出发，借鉴国外先进技术、立足自主创新，从可持续发展和科学发展的理念出发，实施以重大装备为突破口，通过重大装备的研发和应用，带动机械工业的整体制造水平。国家提出，“十一五”期间装备制造业发展的目标和重点就是要“提高重大技术装备的国产化水平，特别是在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平”。
为了突破能源对经济发展的瓶颈制约，“十一五”要把能源工业的发展放在重要位置。为此，要大力发展电力设备制造业，重点掌握百万千瓦核电机组等清洁高效发电技术装备。积极研发1000KV特高压交流和800KV直流输变电设备。煤炭工业设备制造要依托即将建设和改造的120座矿井，通过技术攻关实现千万吨级煤炭井下综合采掘、提升和洗选设备及大型露天矿设备的国产化。
积极发展大型石油化工、煤化工设备。通过引进关键技术和自主开发，实现百万吨级大型乙烯、大型PTA装置国产化。为了弥补我国石油资源短缺和应对国际油价上涨，要加快发展煤制油工业，掌握并完善煤炭直接液化和间接液化装置的设计制造技术。
要积极发展先进适用运输设备，重点攻克300公里/小时级高速铁路列车、新型地铁车辆、磁悬浮列车等设备，使轨道交通设备制造业尽快达到世界先进水平。要大力发展海洋石油工程装备、大型矿石和原油运输船、集装箱船、液化天然气船、高附加值船舶及配套设备。积极研发民用支线飞机和大型运输机。
机床是制造机器的机器，机床工业的技术水平决定着装备制造业乃至整个国民经济的技术水平。目前，我国机床生产仍以中低档产品为主，国内机床需求的50%左右靠进口。随着国民经济的发展，对高档数控机床的需求将逐渐增加。要积极发展大型中高档机床，重点发展大型、精密、高速数控加工设备和数控系统，改变大型高精度机床依赖进口的现状，并逐步扩大出口。
以信息化带动工业化，走新型工业化道路，其重要途径就是用现代信息技术改造传统产业，实现工业生产过程和经营管理的自动控制。这对强化质量控制、节约资源消耗、降低生产成本、提高生产效率，能够起到倍增器的作用。要加强自动化控制系统的研发和推广，特别要加强重大工程自动化控制系统和精密测试仪器的研发制造，满足特大型工程和重大成套装备自动化、智能化的需要。
发动机是交通运输设备和发电设备的心脏。飞机、汽车、船舶制造业和电力设备制造业的发展，离不开先进的发动机。特别是随着能源节约、环境保护和安全可靠性的要求越来越高，对先进动力装置的要求也越来越高。发动机制造业的落后严重制约着装备制造业的现代化，必须在“十一五”期间作为技术开发的重点，努力在自主创新和批量生产上取得较大进展。
为了落实“十一五”规划中提出的各项要求，中国机械工业联合会会长于珍提出，保持中国机械工业又好又快的发展势头，必须从五个方面着手，加强行业规划，提升行业的整体实力。
首先，要加快转变经济发展方式，努力推动产业结构优化升级。工作的着眼点和着力点要以产品研发和工艺技术，尤其是差异化产品、专用设备、生产线的开发技术、独特的工艺技术，以及现代制造服务业等“软”实力的方向调整，引导企业加大在技术创新、产品和工艺研发、市场开拓及服务、人力资源培训等方面的投入。通过改革、重组、联合、兼并等多种途径，充分发挥市场对资源的优化配置作用。以资本为纽带，努力培育出一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、能与工业发达国家先进企业抗衡的大而强的企业集团。积极促进大企业集团和中小企业协调发展，建立科学合理的产业组织结构，大力推进资产重组和地区性产业集聚，推进机械工业信息化工程，努力发展现代产业体系。
其次，加快机械工业自主创新能力建设，进一步加大节能降耗减排工作力度。组织实施机械工业技术创新引导工程，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，开展机械工业创新型企业试点工作和机械工业重点工程试验室试点工作；加强行业工程(技术)研究中心和技术创新服务机构的建设；加强机械工业公共科技服务平台建设；努力推进《国家重大产业技术开发专项》中机械工业关键技术开发项目的实施；组织实施科技部委托的“十一五”国家科技支撑计划项目；优化科技资源配置，引导和支持创新要素向企业集聚，搞好科技成果推广工作，促进科技成果向现实生产力转化。机械工业要根据自己的产业特点，一方面抓紧生产过程中的节能降耗，另一方面把发展节能降耗型产品，研发低能耗、少污染的机械装备作为调整产业结构、产品结构的重要举措，加快发展高效清洁发电机组和可再生能源、混合动力和新能源汽车、低污染排放的内燃机、环境保护装置，以及其他节约能源、降低物耗和清洁生产所需的先进机械装备，不断满足国民经济发展的需要。
第三，加快发展现代制造服务业，进一步加强重大技术装备国产化工作。努力提高服务业的比重和水平，结合机械工业的生产力发展水平和实际需要，加快发展现代物流、金融服务、信息服务、数据处理、科技服务、技术研发、商务服务、售后服务、环保服务、创意设计、专业咨询、工程总包、服务外包等现代制造服务业；引导企业自觉加大这方面的资金、人力和技术研发投入，加强相应的市场开拓。坚持把重大技术装备国产化作为振兴机械工业的切入点，发挥国家重大专项的带动作用，以国家重点工程、重大项目为依托，采取合作开发、联合制造和自主研发等多种方式，在核电、高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现重点突破，提高拥有自主知识产权的重大技术装备制造能力，带动全行业的自主创新和技术进步。
第四，进一步扩大对外开放，提高机械工业开放型经济水平。引导企业及时调整优化出口结构，转变外贸增长方式，培育研发能力，扶持自主品牌，提高出口产品的技术含量和附加值；加快促进加工贸易转型升级，推动加工贸易产业链向上游研发设计、中游集约发展、下游营销服务延伸，逐步从代加工向代设计和自创品牌发展；进一步加强与国际相关组织和企业的交流与合作，努力维护产业安全；创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
第五，继续加强机械工业支持“三农”工作。加大先进适用农机技术和机具的科研开发和推广应用力度，加快改善农机装备结构，提升农机装备水平；根据新农村建设的需要，大力开展农产品精深加工增值、资源高效利用、农村能源、农用环保、农村交通运输机械、品质安全检测和农村环境监测、农作物秸秆工业化利用等相关技术和设备的研制开发；引导企业加强销售门店、维修网点、场库棚等基础设施建设，增强农机的维修、配套、养护等服务能力。
结束语：
中国机械工业是中国经济的重要组成部分，也是世界机械工业的重要组成部分。伴随世界机械工业的发展和中国经济的持续又好又快发展，中国机械工业必将保持良好的增长势头，进一步做大做强，不断履行“装备中国”的使命，不断融入世界机械产业链的分工和重组，加快行业的国际化，为中国经济发展和世界机械工业的发展做出更大的贡献。
|
